截至去年底，我市涉农贷款余额1450.61亿元，同比增长14.32%
△“三农”发展离不开金融支持。 郭永乐摄
不久前召开的中央农村工作会议指出，要举全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
“三农”发展离不开金融支持。过去一年，在金融监管部门指导下，江门金融机构积极支持江门“三农”发展，服务乡村振兴，助力农业供给侧改革，通过完善金融服务、强化金融供给、创新金融产品等方式，助推现代农业产业园区、特色农业产业、美丽乡村建设取得明显成效。
截至目前，全市银行机构32家，其中法人农商银行4家，支农小额贷款公司2家，镇级金融服务网点实现全覆盖。截至2020年12月末，我市涉农贷款余额1450.61亿元，占全市各项贷款余额的33.04%，同比增长14.32%。2020年农业“政银保”合作贷款项目全年共审批71笔发放贷款8135万元，支持农户7701户。
文/江门日报记者 吕胜根
强化农村金融服务环境
推进农村普惠金融建设，需要完善的普惠金融机构体系，持续强化农村金融服务环境。
江门金融业加强“三农”和小微企业专营机构建设。农村基础设施金融服务、乡镇保险服务均实现全覆盖。16家银行机构设立普惠金融专职部门，7家银行机构设立“三农”中心。江门1050个行政村基本实现基层金融服务全覆盖，行政村基础金融服务覆盖率达100%。保险机构通过保险服务站覆盖的乡镇数50个，利用银行网点提供保险服务的乡镇数61个，保险服务点覆盖的乡镇数38个，流动方式覆盖的乡镇数61个，乡镇的保险服务覆盖率100%。
金融机构还主动加强农村地区支付基础设施建设。建设银行江门市分行先后设立新会三江镇“村口银行”、恩平横陂镇“村口银行”。“村口银行”的开立，将银行的产品和服务提供给了广大乡镇及农村客户，为村民带来高效、方便的金融服务，打通了农村金融服务的“最后一公里”。
创新普惠金融产品
疫情对一些农业企业的经营一度造成较大影响。为应对疫情，金融监管部门引导我市金融机构认真贯彻落实中央和省、市的金融支农措施，强化金融服务。市金融局联合市农业农村局、市财政局，临时性调整农业“政银保”，增加贷款保费补贴，并采取备案制的方式简化审批流程，支持企业复工复产。
金融机构加大“乡村振兴战略”金融产品推广力度，结合当地实际情况设计信贷产品，创新推出特色金融产品，提升“三农”金融供给效能。按照省、市乡村振兴工作要求，全市金融机构积极行动，推出了一批特色金融服务产品，全面覆盖江门市14个特色农业产业，创新推出“柑树贷”“鳗鱼保险”等侨乡特色金融产品。
台山农商银行推出“宅基贷”，带动北陡镇浪琴湾和赤溪镇田头村、钦头村等地的酒店和民宿建设，改善乡村人居环境，提高当地农民的生活质量。截至2020年末，该行“宅基贷”贷款58户，贷款余额2843.34万元。
邮储银行江门市分行推出专属扶贫小额贷款产品“惠农易贷”，加大对农村地区产业的信贷支持，推动建档立卡贫困人口加快就业。截至2020年末，共发放“惠农易贷”5笔，贷款余额19万元，比年初增长256.4%，通过普惠型惠农支农信贷产品助力精准扶贫。
大力推广涉农保险
我市发挥农业保险助推器作用，为“三农”发展提供基础保障。如，积极开展政策性农村住房保险，市县两级财政每年投入资金200多万元，支持农户向保险公司购买农房保险，每户最高可获赔8万元；推动我市巨灾指数保险制度落实，市县两级财政每年投入1200多万元，向中平安财险、人保财险、大地财险3家公司组成的共保体购买巨灾指数保险，如发生巨灾，全市最高可获赔2.3亿元。2020年8月，江门市巨灾指数保险首笔赔付420万元，大幅提高了我市救灾效率和抗风险能力。
江门保险机构也积极扩大农业保险覆盖面，大力推广涉农保险，为水稻、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、能繁母猪、生猪、奶牛、水稻(制种)、荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、家禽（肉鸡）、柑桔橙柚、农业设施、鳗鱼、鹅等共18种农作物及农产品提供保险保障，其中，水稻的承保覆盖率超过95%，能繁母猪、生猪的承保覆盖率近50%。截至2020年末，江门保险机构政策性涉农保险保费收入1.57亿元，同比增长56.37%，其中，中华联合财产保险江门支公司地方性特色肉鹅保险保费收入103.79万元，为47.18万羽肉鹅、39户次肉鹅养殖户提供2594.79万元保险保障。
发挥政策引导和激励作用
江门银保监分局积极发挥政策引导和激励作用，实施差异化激励作用，鼓励银行机构建立健全向“三农”业务倾斜的绩效考核和激励约束机制，以及小微企业贷款、涉农和精准扶贫贷款尽职免责制度，努力将金融“活水”引灌入农业企业。
该局督促辖内银行机构建立“农业担保贷款”风险分担体系，解决农业融资缺乏抵押、担保不足等问题，加快推进温室大鹏、养殖圈舍、大型农机、土地经营依法合规抵押融资。一方面，通过“担保+补贴”方式，有效缓“三农”融资难题。督促辖内银行机构加强与担保公司合作，创新适用于小额农户和新型农业经营主体的“银担支农贷”“乡村农担贷”等产品；以“批量合作”模式开发农业担保贷款，实现见贷即保，有效提升农户增信便利以及支农服务效能。截至2020年末，江门“政银担贷款”累计发放3.44亿元，贷款余额2.82亿元，比年初增长272%。另一方面，探索“整村授信”模式，有效缓解“三农”融资担保不足问题。江门银行机构主动与政府、村委沟通对接，通过综合分析农村的经济、生产、收入情况及村民贷款需求、偿还贷款能力等因素，带动陈皮产业快速发展。截至2020年末，江门地区共有4家银行机构参与27个信用村建设，累计授信超3亿元；带动新会陈皮企业发展接近5000家，提供就业岗位5万个，并形成药、食、茶、健、文创、金融产品6大类35细类100余品种的产业规模，成为现代特色农业的一大亮点和标杆。
(责任编辑： 吴惠英 二审：王雪晴 三审：陈淑婷 )