市司法局局长陈学敏:履行职能推动法治前行

2017-03-10 01:18   江门日报社  

在市第十三次党代会上,林应武书记在报告中提出要围绕“三个定位、两个率先”的要求,致力“兴业惠民、治吏简政”,为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

去年,市司法局紧紧围绕市委、市政府中心工作,以维护社会稳定和服务全市经济发展为目标,充分发挥法制宣传、法律服务和法治保障职能作用,为幸福侨都、平安江门、法治江门建设作出积极贡献。近日,市司法局局长陈学敏在接受本报新春访谈时表示,今年该局将紧紧围绕“兴业惠民、治吏简政”的要求,坚持稳中求进工作总基调,固强补弱,创新创先,充分发挥司法行政在维护国家安全和社会和谐稳定、服务经济社会发展和保障改善民生、推进全面依法治国中的职能作用,全力打造江门司法行政工作“升级版”,努力为我市经济社会发展和广大人民群众提供优质高效的法律服务和有力的法律保障,为党的十九大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

文/图 江门日报记者 叶桃 傅健 董国庆 韩玲群 通讯员 孟庆雷

↑市司法局局长陈学敏

切实维护基层和谐稳定

记者:要围绕“三个定位、两个率先”的要求,致力“兴业惠民、治吏简政”,离不开和谐稳定的社会环境,请问市司法局如何发挥职能作用,保障基层的和谐稳定?

陈学敏:近年来,我市司法行政机关深入推进平安江门、法治江门、过硬队伍建设,为维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献。今年,习近平总书记就政法工作作出重要指示,他强调,要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,提高对各种矛盾问题预测预警预防能力,为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境。就我市而言,保障基层的和谐稳定,对我市致力“兴业惠民、治吏简政”起着至关重要的作用。

2017年,我市司法行政机关将进一步坚持党对司法行政工作的领导、坚持服务中心、坚持服务社会基层,充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用,建立健全矛盾纠纷排查化解机制,组织人民调解参与社会矛盾专项治理,切实做好“两委”换届选举期间矛盾纠纷排查调处和普法宣传工作。以镇(街)人民调解委员会为重点,深入推进人民调解委员会规范化建设。做好农村土地“三权分置”改革中矛盾纠纷的人民调解。继续推动各地采取政府购买服务、补贴、补助等方式,鼓励和支持人民调解委员会配备专职人民调解员,加强人民调解专家库建设,推动行业性、专业性人民调解工作依法、有序、健康发展。我们还要推进律师服务中小微企业各项工作,推动律师参与党委、政府、事业单位和国有企业法律顾问工作,建立完善法律顾问制度和公职律师公司律师制度、参与涉法涉诉信访案件工作机制。同时,以教育改造、戒治矫治为中心,切实加强监狱、司法行政戒毒和社区矫正工作,大力加强刑满释放人员安置帮教工作,维护国家安全和社会稳定。

打好公共法律服务“惠民”这张牌

记者:2017年,市司法局如何提高公共法律服务水平,达到市委“惠民”的要求?

陈学敏:公共法律服务在推动社会治理尤其是基层治理中有着“法治、服务、惠民”的独特作用。今年,我们司法行政系统将进一步加强公共法律服务体系建设,打好公共法律服务“惠民”这张牌。一是健全公共法律服务实体平台建设。在全面完成市、市(区)、镇(街)、村(社区)四级公共法律服务实体平台建设的基础上,制定《公共法律服务指南》,组建公共法律服务志愿者队伍,不断增加服务资源,丰富服务内容,拓展公共法律服务领域,创新服务方式,把法律服务送到群众家门口,更好地解决法律服务群众“最后一公里问题”。二是继续做好法律援助这一民心工程。认真贯彻落实《广东省法律援助条例》,进一步降低法律援助门槛、扩大法律援助覆盖面,规范法律援助中心建设。重点关注底线民生,加强农村留守儿童、未成年人、农民工、困难群众等特殊群体法律援助工作,提升法律援助质量。加大经费投入,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护社会公正正义。三是要服务经济发展这个中心。着力推进政府法律顾问工作。要为各级政府提供法律服务,要围绕今年全市经济社会发展各项目标任务,特别是产业转型升级、交通大会战、土地征迁、项目落地等方面,充分发挥法律咨询、决策建议和论证等作用,协助政府运用法律手段调节经济关系。要为市场主体提供法律服务,结合我市实施珠西战略和小微双创工作,进一步加强企业法律顾问工作,发挥小微企业律师团作用,为企业依法经营、招商引资、扩资增产、参与经济合作与竞争提供法律服。充分发挥公证职能作用,积极预防经济纠纷、防范金融风险,切实维护群众的合法权益。利用信息技术推动公证法律服务模式创新,开展“互联网+公证”服务等。

以普法为主业推动法治前行

记者:普法宣传是市司法局的一项重要工作,如今,广大市民越来越趋向于使用网络,今后市司法局将如何开展普法宣传,尤其是在“互联网+”方面将如何做呢?

陈学敏:普法是司法行政工作主要的主业,要进一步突出和加强法治宣传工作,让全民知法、守法、敬法,用法。当下,信息传播渠道日新月异,微信等“互联网+”新媒体的传播速度快、覆盖面广,其宣传作用不容忽视。目前,我局已经在实施“互联网+法治宣传”行动,建设完善网络学法学校、网络学法课堂、网络释法平台,探索打造传统媒体与新媒体相结合的媒体法治宣传教育新模式。借助网络电视、网络平台、微信公众号、户外视频广告、电信运营商开展普法宣传工作,打造全媒体普法品牌,让普法宣传更接地气。用两年时间推动全市基层以案释法工作平台建设实现全覆盖并规范运行。建立面向公众发布的典型普法案例库。要加强网上普法工作,建立社会普法需求库、重点普法对象档案库“云平台”,构建线上线下并行联动的法治宣传产品服务体系,以信息化手段提高社会普法教育的广泛度、专业度、精准度,实现法治宣传“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合。

此外,抓好重点对象法治宣传教育。我局将联合相关单位制定市青少年学生法治教育基地建设标准,推动各市(区)建立1个以上多功能青少年学生法治教育实践基地并规范运作;推动中小学校法治副校长聘请率达到100%;深化市政府常务会议学法制度,全面推动部门学法工作,落实“谁执法谁普法”机制;加强社会管理中特殊人群和外来务工人员普法教育;完善我市公职人员学法考试和中学生学法考试平台建设,扩大在线学法考试普及面;创新开展“百名律师千场法治讲座”活动;开展高标准的法治创建活动,年底,全市60%以上镇(街)达到省法治镇(街)创建标准。

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